辽沈观澜│在辽宁，我们为什么对东北振兴充满信心？

《辽沈观澜》 开栏的话

开设一个面向辽宁的述评和言论栏目，我们的思考蕴蓄已久。

我们在思考，辽宁振兴需要什么？政策、资金、技术、人才……诚然可贵，但良好的舆论环境尤不可缺。我们希望壮大主流舆论，让舆论场里的“软力量”变成人们相信辽宁、看好辽宁、选择辽宁的“硬道理”。

我们在思考，人人都有麦克风的时代，我们能做些什么？当下，不时仍能听到对东北的“唱衰”之声、“看空”之言。提到辽宁乃至整个东北，不少人并没有慢慢走、细细看，便匆匆下了结论、草草打了标签。今天的辽宁，振兴有成果、改革有空间、发展有潜力，身处此间，我们唯有带着敬畏之心，认真扎实地走访调研，一丝不苟地采编写作。

开设“辽沈观澜”栏目，我们将直面热点、实事求是，言之有据、有的放矢。

秋高气爽、沈水微澜。辽宁，迎来了最好的时候。

在辽宁，我们为什么对东北振兴充满信心？

8月16日至17日，习近平总书记在辽宁考察，对东北振兴寄予厚望：“我们对新时代东北全面振兴充满信心、也充满期待。”

辽宁干部群众心情振奋、备受鼓舞。

8月16日至17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在辽宁考察。这是17日下午，习近平在沈阳新松机器人自动化股份有限公司展厅，察看辽宁先进科技产品集中展示。新华社记者 鞠 鹏摄

新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴。辽宁在新时代振兴发展路上交出了一份沉甸甸的答卷：创新为引领，集聚壮大新动能，辽宁奋勇争先，推进高质量发展；区域协调发展，一圈一带两区功能凸显、步伐稳健；营商环境明显改善，投资者信心增加，老百姓获得感增强；政治生态持续净化，干部作风明显转变，啃“硬骨头”，动真碰硬，劲头越来越足；守住民生底线，办好民生实事，增强群众幸福感……

凡此种种，让我们有足够理由对辽宁振兴充满信心、也充满期待。

创新为驱动，壮大新动能

辽宁振兴发展，必须深入实施创新驱动发展战略，为振兴老工业基地增添原动力。近年来，辽宁人逐渐找到创新自信，以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。

——着力做好结构调整“三篇大文章”，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，老工业基地焕发新生机。

——一批“卡脖子”难题取得突破，首艘国产航母、航母舰载机、跨音速风洞主压缩机等“大国重器”烙着“辽宁印记”。

——建设“数字辽宁 智造强省”，辽宁以数字赋能倒逼改革、激活创新，加快实现“数字蝶变”。截至2021年，上云企业超过9万户，其中工业企业2万户。

——创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，沈阳材料科学国家研究中心、国家机器人创新中心、能源催化转化全国重点实验室等“国字号”创新平台在辽宁布局，辽宁正向着具有全国影响力的区域科技创新中心加速迈进。

“5G+智慧炼钢”可以实现投料自动控制、冶炼终止自动控制等多项功能。人民网 孝媛摄

信心来自坚实的步伐，更来自清晰的方向。

辽宁省委主要负责人在不同场合经常强调：“要充分提高辽宁头部企业的配套率”，形成产业链，留住增加值。要形成完善的创新生态，“让大树底下有小树，小树底下有新苗，让新苗越来越多”。如此，产业才能做大做强，发展才能根深叶茂。

区域协调发展，一圈一带两区功能凸显

以沈阳、大连“双核”为牵引的“一圈一带两区”区域协调发展格局正在辽宁全面推开。各区域板块优势互补，构建起辽宁振兴发展的动力系统。

以沈阳为核心的现代化都市圈，产业基础雄厚、城镇化水平高，充分发挥城市组团集聚辐射、产业协同和同城化效应。2021年，沈阳现代化都市圈经济总量达到1.3万亿元，占全省47.2%。以华晨宝马和通用北盛为核心的3000亿级汽车产业集群、以鞍本钢为核心的5000亿级冶金及新材料产业集群的集聚效应日益显现。

粮食码头。辽宁自贸试验区大连片区供图

以大连为龙头的沿海经济带，是东北唯一出海通道，向海图强，努力打造成东北亚重要国际航运中心、对外开放新高地。2021年，辽宁沿海经济带进出口总额增长10.9%，实际利用外资增长79.4%。“北粮南运”精品航线保障粮食安全。国内首条“日本—大连—中亚”东北亚商品车陆海运输通道渐入佳境。

沈阳、大连被称作辽宁全省的“跳高队”。这两座城市的发展态势决定着外界对辽宁的信心。两市目前都提出了“三年过万亿”的经济增长目标，“双引擎”增长强劲。

与此同时，辽西融入京津冀协同发展战略先导区，发挥区位优势，正在成为辽宁经济新增长极；辽东绿色经济区被喻为“辽宁绿肺”“辽宁水塔”，承担维护生态安全的重要使命，引领绿色低碳发展……头雁奋飞群雁追，辽宁发展的新态势让人们充满期待。

政治生态持续净化，干部作风明显转变

一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。这些年，辽宁把政治生态建设作为基础性、经常性工作，坚决正风肃纪反腐，持续保持高压震慑，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。

中共辽宁省第十二届纪律检查委员会工作报告中的几组数据，反映出辽宁省第十二次党代会以来的5年“刮骨疗毒”的力度：查处违反政治纪律行为案件1340件、处分1595人；查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等问题495个、处分448人；查处违反中央八项规定精神问题21361起、处分19742人；深化治理贯彻党中央决策部署及省委工作要求只表态不落实、不担当不作为慢作为等突出问题，查处10383起、处分9350人、通报曝光332起；纠治教育医疗、食品药品安全、养老社保等民生领域突出问题，立案14871件、处分13816人……

辽宁省委提出，以钉钉子精神抓落实，清单化、项目化、工程化推进工作，让崇尚实干、狠抓落实蔚然成风。如今，辽宁干部群众感受到政治生态变好了，党员干部的作风更严、更实了。

民生实事不断，生活品质提高

民生无小事。辽宁用心、用力、用情搞好民生服务，牢牢守住民生底线，提升群众生活品质，让人民共享高质量转型发展的累累硕果。

2019年至2021年，辽宁累计改造老旧小区2599个，改造面积8093万平方米，惠及113万户居民。2022年，辽宁将改造老旧小区1000个，涉及9352栋楼，52.5万户居民受益。

沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区党群服务中心。人民日报记者 刘佳华摄

面对疫情冲击和经济下行压力，辽宁将百姓冷暖放在首位，将民生保障做实做细做到位。

兜底线、织密网、建机制。最新数据显示，截至6月末，全省城镇新增就业24.5万人，完成年度目标的54.4%。沈阳提供“舒心就业”服务、大连打造“15分钟公共就业服务圈”，抚顺市实施“社保云贷”援企稳岗，省级大学生就业状况监测平台上线运行。

社保卡持卡人数已达3860万，常住人口覆盖率超过90%。紧盯看病难、看病贵，辽宁不断提高城乡居民医疗保险政府补助标准、城市和农村低保平均标准，在全国率先启动新农合跨省就医联网结报。

8月7日，辽宁省盘锦市绕阳河排涝区，抢险人员在运送物资。胡婧怡 宋岩摄影报道

人民至上、生命至上。入汛以来，辽宁遭遇多轮强降雨过程，使人民群众的生命财产安全受到严重威胁。在中央有关部门支持下，全省上下勠力同心、攻坚克难，及时转移受灾群众近20多万人，织密守好汛期“安全防线”。

营商环境明显改善，投资兴业更有信心

在国家发改委近期公布的全国营商环境评价中，沈阳、大连多项指标成为全国标杆。从短板到标杆，辽宁的变化令人瞩目。

成立全国首家省级营商环境建设监督局，出台东北首部规范营商环境建设的省级地方法规，坚持把优化营商环境作为事关全局的重大问题来抓。辽宁省委提出，全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境”。眼下的辽宁，正在以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善来促进和保障营商环境的根本好转，同时狠抓信用环境建设，狠抓各项惠企政策措施落实，让市场主体感受到在辽宁发展有土壤、有阳光、有养分。

在不久前举办的“中国这十年·辽宁”主题新闻发布会上，辽宁省委书记张国清表示，通过不懈努力，良好的法治环境、信用环境正在辽宁加快形成。下一步，辽宁将持续优化营商环境，让企业和群众办事更加便捷舒心、获得感更加明显。

截至今年6月末，辽宁全省市场主体总量达458.4万户，是2012年的2.1倍，其中私营企业106.4万户，是2012年的2.8倍。

辽宁的发展和变化有赖于广大干部继续解放思想，打破体制机制藩篱，打破路径依赖，进一步改革创新、开放合作，集聚更多动能、释放更多活力；有赖于营商环境的持续改善，把“打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境”进一步落到实处，让投资兴业者更有信心。

让发展实绩与良好预期同频共振、相互激荡，共同奏响辽宁全面振兴全方位振兴的动人旋律。

文：刘成友 那其灼 刘洪超 辛阳 胡婧怡 刘佳华