对市十七届人大 三 次会议第 173 号 建议 的 答复

曲雪静代表 ：

您 提出的《关于 加快落实营口大项目工程，引进人才及财税优惠政策的建议 》 已收悉，现答复 如下：

1. 对于建议营口市政府相关部门联合办公，深化和优化各类政策扶持并及早落地，用各类财税优惠政策帮助企业降低投资运营成本。 根据国务院公报 2022年第12号，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》中，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，其中二十四条，破除地方保护和区域壁垒。指导各地区综合比较优势、资源环境承载能力、产业基础、防灾避险能力等因素，找准自身功能定位，力戒贪大求洋、低层次重复建设和过度同质竞争，不搞“小而全”的自我小循环，更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开，及时清理废除各地区含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策，对新出台政策严格开展公平竞争审查。加强地区间产业转移项目协调合作，建立重大问题协调解决机制，推动产业合理布局、分工进一步优化。鼓励各地区持续优化营商环境，依法开展招商引资活动，防止招商引资恶性竞争行为，以优质的制度供给和制度创新吸引更多优质企业投资。根据国发[2015]25号，《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》，各地区、各部门今后制定出台新的优惠政策，除法律、行政法规已有规定事项外，涉及税收或中央批准设立的非税收入的，应报国务院批准后执行;其他由地方政府和相关部门批准后执行，其中安排支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩。因此现在不能给与税收政策上的优惠。

2.积极开展招聘活动。2023年，盖州市人社局参与营口市举办的高校毕业生等青年就业创业政策解读周活动，相继开展了春风行动现场招聘会、“援企护航，职等你来”等系列招聘会活动。

3.加强重点领域招才引智。按照营口市人社局关于高层次人才引进、重点产业急需紧缺人才认定等文件要求，盖州市人社局在落实我市各类人才认定申报工作的同时，切实发挥人社部门引才作用。

4.落实各项人才政策。通过进一步加大宣传力度，持续开展“送政策上门”活动，为企业解读“购房补贴”、“租房补贴”、“生活补贴”、“保险补贴”等相关优惠政策申请条件，大力宣传省、市、政策，进一步推动我市人才层次、整体质量提档升级。经区人社局申报并被市里认定的各类人才，可按照市人才政策，享受住房、租房、生活、保险等各项服务。

5.子女就学问题。企业职工子女就学时，仙人岛经济开发区管委会与鲅鱼圈区政府沟通，协调解决孩子就学问题。目前，仙人岛经济开发区已经协助中粮糖业辽宁有限公司、康辉新材料科技有限公司解决孩子上学问题。

营口仙人岛经济开发区管委会

2024年4月16日

（ 联系人： 李金玲； 电话： 15042745727 ）