2018年9月28日，习近平总书记主持召开深入推进东北振兴座谈会，明确提出：“以优化营商环境为基础，全面深化改革。要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。”这一重要论述，为新时代辽宁全面振兴、全方位振兴指明改革方向、提供根本遵循。牢记嘱托、感恩奋进，从政策清单到入企服务，从办事指南到政企交流，辽宁正以敢闯敢拼的姿态、争分夺秒的劲头，在扎实的行动中，持续擦亮辽宁营商环境底色、展现振兴发展风貌。
“以前办事，两眼一抹黑，不知道找谁、不知道带啥，现在照着手册一页一页翻，清清楚楚。”沈阳个体工商户李洪亮这样感慨。
李洪亮口中的手册，正是今年沈阳市市场监督管理局会同税务、人社、公积金中心等多部门编制发布的《个体工商户手册》。手册将个体经营全生命周期高频事项梳理成10类21项，从登记注册、税务登记，到年报申报、信用修复，逐项列明流程和咨询渠道。过去，有事不知怎么办、政策看不懂的痛点，如今被“一册化解”。
小小手册，是辽宁优化营商环境的微观缩影，更是全省深化改革、精准破局的生动实践。
2026年首个工作日，辽宁高规格召开全省优化营商环境“新年第一会”，以开局即冲刺的姿态释放举全省之力优化营商环境的坚定决心。会议正式发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》，明确聚焦建设“五个环境”、深入实施“八个坚决整治”，有针对性破解营商环境堵点、痛点、难点。
从“辽企通”推动1100多项政策“免申即享”，到“一次不用跑、送证上门”全面落地；从2155个执法事项“不予、从轻、减轻处罚清单”施行，到12345热线“一键直通”……机制创新都落在一个“实”字上。服务做在前、政策送到手，群众获得感就藏在细节里。
同样的“实”，也落在了锦州。
一张茶桌，几杯清茶，本地企业代表和工信干部围坐在一起，不设时长、不设议程，只为听真话、解难题。这是锦州市工业和信息化局常态化开展“锦数畅聊”茶叙会的一幕。
现场，企业抛开顾虑，把转型堵点一一摆上台面。工信部门现场建立诉求清单，能当场解答的绝不拖沓，需协调推进的明确时限；省级“智改数转”专项补贴、免费诊断、设备更新贴息等政策工具，在专家对接下精准匹配到企业具体需求。一场茶叙下来，诉求收集、政策匹配、资源对接当场闭环。依托这样的机制，锦州已为309户规上工业企业开展免费诊断，覆盖率超七成，组织专家一对一上门帮扶50余次。
参会的本地装备企业负责人王楠告诉记者：“过去搞数字化，怕选错、怕花钱打水漂；现在干部和专家一起进车间，方案讲得透，补贴对得准，我们敢迈步了。”
今年以来，辽宁向经营主体和群众发放营商环境调查问卷，结合常态化入企走访，听心声、找期盼，把点赞之处固化为制度，把共性需求转化为改革清单。
“我们想扩大经营，但产权证一直没办下来，办不了贷款。”辽宁道博精细化学品生产有限公司总经理刘博说。企业2010年入驻抚顺高新区，因早年园区土地性质界定模糊、报批资料不全，不动产权证成了“心病”。得知企业困境，高新区管委会实地调研，现场组建投资促进局、建设管理局等多部门联合工作组，迅速完成土地测绘、权属确认、安全评估、审批备案全流程。刘博说：“从工作组上门到拿到证书，没用我们跑过一次，政府的高效服务让企业发展更有底气。”新证到手，企业很快获得600万元银行贷款，二期建设顺利启动。
位于辽阳的辽宁博仕科技股份有限公司副总经理王维舟感受到的是另一种变化。“以前最怕‘突击检查’，今天安监、明天环保，五花八门。”他说，现在各部门统筹检查计划，落实联合执法和“企业安静日”制度，“一次进门、综合查检”，生态环境、消防等领域全面推行“扫码入企”，检查事项、时间线上留痕，企业不用反复迎检。同时，科技创新类政策实行“免申即享”，市级人才奖励等资金直接拨付到位。王维舟说：“检查规范了，政策兑现快了，企业能把精力全部放在生产上。”
一本证，解开的不仅是一家企业的资金链，更是政府敢接“烫手山芋”的改革担当；一次入企，亮出的不仅是检查的规范，更是政府“无事不扰”的治理边界。问卷里的“满意”、走访中的“省心”，让企业重拾信心，也倒逼流程再压缩、政策再精准。
实不实，企业用脚投票。辽宁落实省市领导包联重点企业，518名省市领导包联10403户企业，帮助解决诉求2000余项；各类惠企举措协同推进，京东、吉利等一批龙头企业来辽布局，经营主体来辽兴业的信心持续增强。2025年，全省常住人口省际净流入4.5万人，人才“北归”的良好态势持续巩固。把个体户的小事、车间里的难事、项目上的急事一并办好，近悦远来就有了坚实支撑。
营商环境只有更好，没有最好。辽宁提出，像爱护自己的眼睛一样呵护营商环境，全力打造营商环境最佳口碑省。企业的事，再小也是大事。政策红利要快享尽享，办事流程要减无可减，执法检查要规范透明，历史遗留问题要有人管、有期限、见结果。不喊口号、不摆架子，用一件件可感可及的实事，把最佳口碑省的承诺落到实处。
改革没有完成时。以优化营商环境为基础、全面深化改革，辽宁正把总书记的嘱托化为一项项实招，把政策温度、服务速度、法治尺度写进企业发展的日常，在扎扎实实的行动中创造实实在在的业绩，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。