全面振兴新突破三年行动贯彻落实
情况报告
营口仙人岛经济开发区
（2023年7月）
年初以来，仙人岛经开区在营口市委、市政府和盖州市委的坚强领导下，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动、“港产城”融合发展、结构调整“三篇大文章”等重大战略，锚定高质量发展的目标任务，更好的统筹发展与安全，更好的统筹量的合理增长和质的有效提升，全区经济社会呈现出“稳中有进、稳中向好”的发展态势。
特别是今年上半年，郝鹏书记、乐成省长、王健常务副省长、李强书记、华明市长和省、市有关部门领导先后来区指导工作，大兴调查研究之风，帮助园区解决实际问题，有力提振了全区干部职工干事创业的“精气神”，在省、市领导的亲自推动下，园区各项工作取得了新的成效、实现了新的突破。现将有关情况汇报如下：
一、三年行动方案制定和实施情况
仙人岛经开区多次召开主任办公会议和专题会议，研究省、市三年行动方案贯彻落实工作，结合营口市、盖州市方案，修改完善并最终编制完成了园区三年行动方案，方案中明确了聚焦实现八个新突破的35项重点任务，成立了全面振兴新突破三年行动领导小组、指挥部和8个专项推进组。各项任务都明确了具体内容、工作措施和时间节点，确定了牵头领导、牵头部门和责任单位，并将目标任务进一步分解落实、逐一压实到具体责任人，做到细化、量化、清单化，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，以不达目的决不罢休的决心和干劲，保质保量的完成好各项工作任务。
通过以上率下、示范带动，真正将全区上下的思想和行动统一到拼经济、求突破、促发展上来，经济运行顺利实现一季度“开门红”和半年“双过半”。上半年，园区固定资产投资完成27.14亿元，同比增长69.4%，完成年度计划57.5%；开工项目27个，同比增长42.1%，完成年度计划90%，其中亿元以上项目14个，同比增长55.6%，完成年度计划82.5%；规上工业总产值完成85.56亿元，同比增长2.3%；规上工业增加值预计增长6%；税收收入完成24600万元，同比增长12.3%；一般公共预算收入完成29100万元，同比增长14.6%，完成年度计划50.4%。
二、重点工作推进情况
（一）项目建设情况
总投资116亿元的中交营口LNG接收站项目，6月19日举行罐区桩基工程开工仪式，标志着项目核心装置的施工全面展开，罐区承台建设将于年底前完成。
康辉新材料有限公司投资10.5亿元的超强锂电池隔膜项目，共建设四条生产线，其中1号线已经建成投产，其余3条线将分别于今年7月、10月、11月建成投产，目前已完成投资6.5亿元。投资1.85亿元的生物可降解薄膜研发生产项目，目前已完成投资2600余万元，预计7月底完成土建施工，12月底完成钢结构安装，明年6月建成投产。
抢抓在建项目黄金施工期，确保疏港高速公路项目年底前建成通车，确保仙人岛港2号、3号油品及液体化工泊位改扩建项目年底前交工。推进投资5亿元的盖尔化工有机硅系列产品、投资3.1亿元的诺唯得医药中间体等项目提速建设、按期竣工。
抢抓盘锦沙特阿美化工项目建设的窗口期，全力争取仙人岛港2号原油码头、输油管廊、地下管网等工程及早落地，满足港口的运输量增长和配套需求，通过进一步完善和丰富港口功能，持续增强港区协同发展和产业集聚的能力。
同时全力以赴推动储备项目转化生效，主动对接项目单位开展前期工作，提前做好要素配套，重点推进投资20亿元的仙人岛精细化工产业园、投资10亿元的中粮糖业扩能、投资10亿元的仙人岛商品油储库、投资10亿元的华威聚乳酸、投资9.1亿元的龙沄海水淡化等项目，努力争取中海油军民融合项目落地，为后续投资提供有力支撑。助推“港产城”融合发展战略和全面振兴新突破三年行动目标任务加速实现。
（二）存量资产盘活情况
今年上半年，园区完成了宏基精细化工、大铭实业、凯旋实业、天合金属制品等停产、转型的中小企业资产盘活工作，通过精准嫁接目标项目，实现“腾笼换鸟”，引入了铭阳实业、中业正浩等企业，将为园区发展注入新的活力。
福鞍集团和绿地国丰清洁燃料有限公司正在进行资产重组，新增投资10亿元从事电极焦项目建设，力争年底前开工建设。
全力促成佳孚石化与上海绿澳集团的深度合作，盘活一期年产6.5万吨聚碳酸酯项目，新增投资7亿元建设15条生产线延伸产业链条，力争项目早日重新启动。
中海沥青二期项目总投资33亿元，其中350万吨/年重交沥青装置已建设近80%，累计投入已达10.2亿元，2021年因“两高”问题停工至今。经过企业和行业专家前期论证，拟通过一期装置技术改造和二期装置优化相结合的方式，对接国家产业政策，申报军民融合型企业，合法合规的盘活二期装置等资产，目前，企业正在开展前期可行性研究分析和产业政策论证工作，园区将全力做好配合。
（三）深化央地合作情况
成立专班、主动出击，推动央企深度参与到项目谋划设计中来，努力把信息转化成意向、把意向转化成签约、把签约尽快转化成实打实的项目，有的放矢的争取更多项目和资金落地。围绕央地合作，结合产业图谱，聚焦延链补链强链，上半年共开展“走出去”活动4次，“请进来”活动12次，洽谈项目17个，先后对接了中海油、中国电建、中建集团、中粮集团、中国化学、中铁集团、华电新能源集团、中远航运、中石油昆仑资本、中国兵器振华石油等央企。
目前重点推进项目包括：
1. 以营口海上风电项目为契机，加强与中国电建、中国水利水电集团的沟通联系，拟合作建设生态修复和新能源EOD项目，计划总投资29.5亿元。该项目通过废弃矿山的治理和生态修复（投资4.8亿元），建设100兆瓦矿山空气储能电站和60兆瓦光伏发电站（投资10.6亿元），矿山治理的砂石料可用于仙人岛港区填海造地工程（投资9.2亿元，利用港口已经取得的围填海手续），将形成6627亩的工业用地。同时，打包建设二氧化碳捕集利用及地下封存示范项目（投资2亿元），以及河道生态治理项目（投资2.9亿元）。
目前，项目初步实施方案已经形成，正在编制可行性研究报告。
2. 仙人岛综合停车场特许经营项目，计划总投资约6.2亿元（资本金1.3亿元、融资4.9亿元），特许经营期限16年（其中建设期2年，运营期14年）。主要建设320亩综合停车场、3万平方米的专业物流和信息办公大厅、餐饮休息金融维护等服务设施及供水、供热、污水、雨水、供电、消防配套设施。
目前，项目实施方案已经编制完成，正在修改完善可行性研究报告，园区正在对接中铁16局和中国化学工程第七建设公司，近期确定最终合作方并签订合作协议。
3. 华电新能源集团辽宁分公司离网风电储能制氢绿氨/绿醇一体化新能源项目，计划投资21亿元，主要建设规模为20万千瓦的绿电绿氢项目，形成绿电制绿氢、绿氢储备、氢能储运及利用为一体的全产业链，加快清洁能源产业发展。项目近期签订框架协议。
4. 中海油天然气二期工程。计划投资2亿元，由中海油天津分公司出资建设，新建一套设计规模为110万立的天然气处理系统以及储运公用辅助设施，将营口天然气处理厂处理能力翻一番。目前正在跟踪推进中。
（四）优化营商环境情况
制定2023年项目管家精准帮扶清单，明确了34个重点项目的帮扶领导、帮扶部门和项目管家，结合“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动和营商环境问题“万件清理”行动，坚持靶向销号机制，开展全环节、全流程、全覆盖的项目精准帮扶，促进服务质效再提升、办事流程再精简、监督执法再规范、数字赋能再加强、经营成本再下降、诚信体系再完善。实行全周期的“政策直达”，全面落实助企纾困、稳市场主体的政策措施，大力实施“科技兴企”工程，突出科技创新引领，搭建企业与高校及科研院所的合作桥梁，促进科研成果“落地开花”，助力企业提档升级，以实际行动提升市场主体获得感和满意度。
（五）统筹发展与安全工作情况
今年年初，园区顺利通过省应急厅化工园区督导复核，安全风险等级评定为C级。上半年，省应急厅两任主要领导先后带队到园区调研，仙人岛的综合治理水平得到省厅领导和专家组的一致认可。在统筹发展与安全方面，园区着重抓好4个方面工作：
一是建立健全安全生产组织机构，重新整合园区内设机构，及时调整安委会组成人员，明晰工作职责，聚焦提高产业链供应链安全水平，把安全生产与全面振兴新突破三年行动结合起来，牢牢守住了不发生安全事故的底线。二是加强隐患排查和治理力度，聘请第三方专业机构与园区联合开展全覆盖、地毯式的隐患排查治理工作，加大资金投入，增加专家团队驻区蹲点的频次，对风险点检查再落实、责任再落实、整改再落实，坚决做到“隐患清零”。三是持续推进智慧化园区建设，2020年仙人岛经开区被列入“全国智慧化园区试点示范单位”，目前智慧化工园区建设方案已经编制完成，软件平台主体构建工作基本结束，正在对大气环境风险、水环境风险、危险废物处置风险、重大危险源、高危工艺等进行系统录入，促进园区环境管理向信息化转变。四是加强应急演练和应急队伍建设，组织开展常态化的应急演练，实现了应急救援5分钟全覆盖，在演练中检验了应急队伍的战斗力和政府、企业、社会间应急联动、组织协调和应变处置能力，筑牢安全生产的最后一道防线。在安全发展上“争当表率、争做示范”，为实现全面振兴新突破保驾护航。
营口仙人岛经济开发区管委会
2023年7月10日