仙人岛经济开发区全面振兴新突破

三年行动督查工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于“新时代东北全面振兴‘十四五’时期要有突破”重要指示，认真落实党的二十大作出的“推动东北全面振兴取得新突破”决策部署，按照省委、省政府和营口市委、市政府以及盖州市委实现全面振兴新突破的整体工作要求，保障全面振兴新突破三年行动顺利实施，现制定本方案。

一、总体要求

    深入贯彻落实习近平总书记关于做好督查工作的批示指示要求，紧扣仙人岛经济开发区全面振兴新突破三年行动各项重点任务，坚持目标导向、问题导向、结果导向，督任务、督进度、督成效，充分发扬斗争精神，督促管委会各部门、各单位认真抓好落实，形成各司其责、履职尽责、层层担责、相互负责的工作合力，以高标准督查推进高质量落实，在打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中体现仙人岛经济开发区的担当和作为。

二、基本原则

    ——坚持政治引领。深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党的二十大决策部署及省、市全面振兴新突破三年行动方案，把保障全面振兴新突破作为重要政治责任，持续强化督查检查，以“钉钉子”精神推动党中央决策及省、市委工作安排落到实处、见到实效。

——坚持问题导向。紧盯统筹谋划、组织协调、整体推进等关键环节，重大项目、重点工程、重要工作推进中的堵点和难点，着力发现推进不力、措施不实、效果不佳及不担当不作为等问题，并督促推进问题解决。

——坚持发扬斗争精神。增强骨气、底气、志气，坚定斗争意志，增强斗争本领，抓住主要矛盾，直面问题，对督查中发现的问题加大通报曝光力度，对因落实不了导致工作进度滞后造成严重影响的，严肃追责问责。

——坚持以上率下。从管委会领导班子做起，各部门各单位共同担负起抓督查促落实责任，建立定期通报、督办催办、考核评比的机制，层层传导压力，一级带着一级干，调动各级的积极性，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

三、督查重点

（一）贯彻落实总体情况。主要是各推进组及成员单位强化组织保障，制定具体行动方案、细化落实目标任务、建立工作台账、组织调度推进、强化督查考核等情况。督促推动各部门、各单位加强组织领导，科学谋划部署，压紧压实责任，狠抓推进落实，确保实现各项既定工作目标。

（二）重要指标完成情况。主要是地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、招商引资实际到位资金、进出口总额、实际利用外资额等重要指标完成情况。督促各部门、各单位紧盯总体指标及各分项指标序时进度，努力实现质的有效提升和量的合理增长。

（三）重要工作落实情况。主要是三年行动方案明确的8个方面“新突破”、35项重点任务和99项重点工作的推进落实情况。督促推动各部门各单位建立任务清单和工作台账，明确节点目标和工作标准，按图施工、挂图作战，确保保质保量如期完成目标任务。同时督促推动各部门、各单位强化底线思维、系统观念，切实树立“全周期管理”意识，以安全保发展、以发展促安全，有效防范化解重大风险，为振兴发展提供安全保障。

    四、工作机制

（一）建立专班督查机制。管委会督查室组成工作专班，加强对全面振兴新突破三年行动督促检查工作的统筹谋划，在督促调度基础上适时组织开展综合督导督查，并按照管委会工作部署，会同有关部门，针对重点任务，坚持问题导向，不定期开展实地督查、随机抽查和复查核验。

（二）建立联合督查机制。全面振兴新突破三年行动指挥部办公室会同有关方面，每月对三年行动方案中各项重点任务推进情况进行全面调度，实行半年通报、年度考核。对工作力度不大、推进迟缓的，发出提示单、督办函，并抄送盖州派驻仙人岛纪检工作组、管委会党群工作部、管委会督查室。全面振兴新突破三年行动指挥部和八个专项推进组围绕负责领域的年度工作目标，按月调度工作进展情况，督导检查任务落实，及时向指挥部汇报推进情况。

五、工作要求及保障措施

（一）加强督查工作组织领导。管委会各部门、各单位科学谋划并组织开展好督查工作，主要负责同志亲自抓，对督查发现的问题，及时听取汇报，深入分析研究，以点带面、举一反三抓好整改落实。

（二）构建督查工作“闭环机制”。坚持“四不两直”常态化，对三年行动的重大项目、重点工程、重要工作推进不力、进度缓慢的事项，常态化开展“点穴式”实地核查、“暗访式”抽查和“机动式”巡回检查。坚持督帮一体、督导并重，对督查发现的问题，建立整改台账，持续抓好整改，适时组织开展“回头看”，确保整改到底到位。

（三）强化督查结果运用。坚持督考合一，将督查结果纳入工作实绩考核重要内容。同时，结合即将开展的主题教育，围绕助力全面振兴新突破三年行动，积极构建实践载体，以多种形式推动督查工作落实见效，推广先进做法，激励担当作为，为全面振兴新突破三年行动贡献督查力量。