2022年度仙人岛经济开发区管委会工作总结

一、2022年主要工作亮点

一是有力有序有效抓好疫情防控。3月13日疫情发生以来，仙人岛经济开发区管委会严格按照营口市、盖州市疫情防控指挥部的决策部署开展工作，第一时间启动疫情防控预案，迅速激活应急指挥体系，一方面毫不放松、坚持不懈地精准落实各项疫情防控常态化举措，压实了属地、部门、企业、个人四方责任，实现了企业、项目、机关、村镇封闭式管理，筑牢了仙人岛疫情防控的屏障。另一方面持续为企业提供优质服务，通过30余轮次的现场督导和帮扶，为企业协调解决了生产运输、设备维护、防疫物资、生活保障、减税降费、核酸检测等一系列问题，特别是园区采取分组督导、分组管控的方式，从高速口点对点、闭环式护送企业运输车辆10000余辆，满足了26家企业的生产资料和产品进出需求，确保了疫情期间主要企业安全生产和正常运营。防控、生产两不误的做法受到了园区企业和上级的肯定和好评，“学习强国”、辽宁日报、营口新闻、营口融媒体、盖州融媒体等媒体先后多次给予报道。

二是高质量推进重大项目建设。实行一项一策、一事一议的工作举措，在市委、市政府及市直有关部门的全力支持下，总投资116亿元的中交营口LNG接收站及外输管网项目于今年5月成功获得国家发改委核准批复，项目于10月底开工。

投资1.7亿元的鑫合新能源饲料添加剂及中间体项目已经投料试生产，投资3.1亿元的晟枭科技农用硫酸钾项目正在调试设备，投资10.5亿元的康辉新材超强锂电池隔膜项目、投资11.2亿元的中海沥青高标准油品调合升级改造项目、投资4.3亿元的恒洋新能源锂离子电池材料工程项目、投资5.2亿元的海洋生态保护修复项目、投资5亿元的盖尔化工有机硅系列产品项目正在全力建设。投资3亿元的诺唯得医药中间体项目、投资2亿元的康辉新材生物可降解薄膜研发生产项目、投资2亿元的康辉屋顶分布式光伏发电项目正在办理前期手续，即将开工建设。

三是加大招商引资工作力度。  

进一步强化招商引资上项目的核心定位，编制产业图谱，结合产业链条，有针对性地开展招商活动。改变原有的招商模式，促进招商引资由被动的自上而下、向主动地自下而上转变，由“串联”一条线向“并联”一个面转变，形成了班子成员带头招商、编制规划科学招商、组建队伍专业招商、齐心协力全员招商的浓厚氛围。2022年，开展“走出去”活动6次，“请进来”活动32次，总计洽谈项目30余个，签约项目13个，同比增长10%，同比增长116%。

四是坚持不懈转变工作作风。从理顺各部门的工作职责和流程入手，有效杜绝职能交叉、相互推诿和职能真空、工作空白的现象。在此基础上，推行目标管理责任制，把工作细化、量化到具体科室和具体人员，层层传导压力，使人人肩上有担子、项项工作有着落，坚决打破“大锅饭”，大力弘扬忠诚、担当、干净之风。以转变作风为引领，干部队伍思想状态明显改观，执行力显著增强，为园区各项事业提质增效提供了坚实保障。

五是加速融合港区一体化发展。坚持港区联席会、港企对接会等议事制度，与营口港务集团在产业发展、项目建设、土地利用等方面的合作日益紧密。仙人岛港2号原油码头工程已经取得辽港集团投资委员会批复，正结合华锦集团辽东湾项目的进展，适时开工建设。疏港高速公路项目，正在协调配合交通、电力等部门，全力开展动迁工作。兴达精细化工油品储运库项目正在与港务集团对接落实项目用地。通过丰富和完善港口功能，持续提升园区的承载力。

六是不断优化营商环境，提升服务效能。今年年初，园区制定了36个重点项目精准帮扶方案，建立清单式、网格式、闭环式的项目推进机制，开展全环节、全流程、全覆盖的项目精准帮扶。采取大幅提升现场办公的频次、定期组织企业家座谈、每周召开项目调度会等多种方式，有力服务和协调解决项目遇到的各类问题，做到挂图作战、全程倒逼、限期销号，问题不解决决不罢休，努力实现投资规模和项目数量双达标。

疫情期间，扎实推进33家企业对接帮扶工作，对全部落地工业企业实行“一个企业、一位领导、一个团队、一抓到底”的“保姆式”服务。每个帮扶团队及时联系企业、走进企业，了解企业的需求并解决实际困难，为企业办实事、解难题，确保企业生产正常运行。同时，积极主动协调解决人民群众在12345平台反映的相关诉求问题。

七是深入推进智慧园区建设。仙人岛石化供应链平台正式上线，智慧园区建设方案已经编制完成，环保、安监、消防、交通数字一体化平台一期工程今年年初投入使用，大数据平台体系加速形成，并与实体经济深度融合，园区的精细化、智能化、专业化管理和服务水平显著提升。

二、2022年工作总结

（一）主要经济指标预计完成情况

固定资产投资全年预计完成40亿元，同比增长38.6%，完成市计划100%。全年预计开工项目35个，完成市计划100%。其中亿元年以上项目35个，完成市计划100%。规上工业总产值全年预计完成158亿元，同比增长5.3%。一般公共预算收入全年预计完成5亿元，同比增长8%，完成市计划100%。税收收入全年预计完成4.7亿元，同比增长8.2%，完成市计划100%。货物贸易进出口总额全年预计完成22.62亿元，同比增长12%。引进国内实际到位资金全年预计完成17亿元，同比增长13.6%，完成市计划101.7%。工业用电量全年预计完成6.03亿千瓦时，同比增长12.3%，完成市计划100.5%。

（二）获得的省级以上荣誉

积极推进企业升级改造，申报省工业企业创新产品2项（康辉新材生物降解树脂、鑫丰实业MES生产管理平台），获评省级“专精特新”中小企业1家（鑫丰实业）。推荐康辉新材申报国家级绿色工厂，园区现有省级绿色工厂2家（康辉、中粮）。

（三）加快推进项目落实落地

强化“项目为王”理念，坚持以项目为纲，大力发展精细化工和化工新材料产业，壮大主导产业规模，推进项目高质量发展。强化项目跟踪服务，深入开展“项目管家”帮扶活动，切实解决影响项目建设的实际问题，力促项目早开工、早投产。全力争取投资150亿元的鼎际得年产60万吨POE和30万吨醋酸乙烯高端新材料项目、投资30.3亿元的兴达化工油品综合储运项目、投资10亿元的营口港仙人岛港区2号30万吨级原油码头泊位项目、投资10亿元的中粮糖业扩能项目、投资9.1亿元的仙人岛海水淡化与综合利用工程项目、投资5.23亿元的仙人岛危险品运输车辆专用停车场项目、投资4.29亿元的仙人岛港区疏港高速公路项目顺利落地，为后续投资提供有力支撑。

（四）做好闲置资产清理盘活工作

截至目前园区闲置厂房1处（营口金座节能保温建材科技有限公司），面积10525平方米。经过园区协调多方努力，营口金座节能保温建材科技有限公司已由晟枭科技发展（辽宁）有限公司收购，总投资3.08亿元人民币，建设年产2万吨农用硫酸钾配套、2万吨掺混肥料、1万吨挤压颗粒硫酸钾、5千吨甘油法环氧氯丙烷联产1.5万吨防冻液循环经济项目，现已投入生产。盘活存量资产引入的鑫合新能源饲料添加剂项目已进入试生产阶段。投资10亿元的绿地国丰清洁燃料有限公司120万吨/年电极焦装置及配套项目正在进行资产重组。

下步将继续加大力度清理盘活闲置资产，采取合作、收购、出租等多种方式，对症下药，精准对接目标项目，积极牵线搭桥开展招商活动，以存量扩增量，为优质企业和新项目进驻提供空间，实现“腾笼换鸟”。

（四）存在的主要问题

一是投资增长乏力。受到疫情影响，固定资产投资按预计完成有一定难度。

二是项目进展不快。储备项目转化为开工项目的比例不高，原计划开工的一些项目，受疫情、土地手续、动迁等原因制约，影响项目建设进度。

三是产业链不够丰厚。重点承载项目还比较单一，没有形成产业规模，高精尖企业数量不足。

三、2023年工作安排

2023年，仙人岛经济开发区将坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，扎实开展各项工作，自加压力、鼓足干劲，以“港口物流立区、能源石化强区、综合贸易兴区、滨海旅游活区”四大产业协同发展为主要方向，进一步激活仙人岛在“大连—营口—盘锦”石化产业发展主轴中心的区位优势，与大连长兴岛、盘锦辽东湾抱团打造世界级精细化工产业带，坚定不移完成各项目标任务。

（一）进一步优化营商环境

精准解读推送上级政策，全面落实国务院助企纾困、稳市场主体33条政策、省政府42条举措和市委、市政府“两个健康”45条意见、55条新政，实行全周期的“政策直达”，确保让市场主体享受到实实在在的惠企政策支持。

巩固和扩大专班制度的帮扶服务成效，持续推进“放管服”改革，构建“横向到边、纵向到底”的帮办代办体系，为企业提供从“只跑一次”到“一次不跑”的零距离服务，助力康辉新材料、中海沥青、中海油天然气、中粮糖业等骨干企业开足马力，满负荷、全链条生产，重点解决好企业关心、关注的“资金、土地、人才、技术、物流”等热点问题，用实际行动提振企业做大做强的信心，为稳定园区工业经济运行打下坚实基础。

（二）推动“港产城”一体化融合发展

激活港口的核心资源优势，深化与辽港集团、华锦集团、省交投集团的合作，确保2号原油码头、疏港公路等一批重点工程按期开工建设。同时，主动融入太平湾合作创新区的开发建设，吸引一批生产型企业和物流贸易企业入驻，提升货值落地比例，拓展税收来源，实现以港兴区、以区强港。

（三）高质量推进项目建设

按照园区招商引资和项目建设主战场的定位，全力推进招商引资及项目建设，确保重点项目按照时间节点如期开工、应开尽开，扩大有效投资，不断壮大精细化工、新材料等主导产业规模。

全面贯彻新发展理念、严把项目准入关口，牢牢守住投资强度标准线、投资回报标准线和生态环保标准线，集约使用土地、慎用优惠政策，精打细算“长远账”，将有限的资源向优质企业和项目集中。

在补链延链强链上深耕耘、出实招、见真效，全力拓展以中交能源LNG和中海油天然气为代表的新能源产业链；以康辉石化为代表的可降解材料产业链；以中海沥青为代表的环烷基产业链；以康辉新材料锂电池隔膜、恒洋锂电池电解液、福鞍集团锂电池负极材料为代表的锂电池产业链；以晟枭科技、鑫合新能源为代表的农药、医药中间体产业链。加速促成中海沥青低硫船燃和超低凝高标准专用油项目落地生产建设，推进军民融合产业发展。形成特色鲜明的产业集群。

（四）持续抓好招商引资工作

继续围绕园区产业定位进行产业链招商，精准招商。持续开展“走出去”“请进来”活动，重点建设精细化工产业园，主要围绕康辉新材料PBS可降解聚酯产业链、中海沥青环烷基产业链，向辉化工丙烯产业链，晟枭科技环氧氯丙烷项目进行下游的环氧树脂系列项目产业链，恒洋新能源锂电池项目产业链进行招商，引进附加值高、科技含量高、安全环保的新能源、新材料等市场前景好、潜力大的精细化工高新技术产业项目，形成区域产业特色、产业集聚。同时，积极对接国家战略，综合运用以商招商、委托招商、资本招商等多种形式，全力推进招商引资特别是总部经济和外资工作，重点围绕签约的E能网、日本三井会社等重点项目开展招商活动。

（五）大力发展枢纽经济和总部经济

持续提升物流贸易产业对经济发展的支撑作用。重点抓好772万吨国家商品石油储备库、中交能源620万立方LNG、中海油30亿立方天然气、中粮糖业100万吨精制糖、恒力集团300万吨化学品等贸易平台建设，全力打造东北地区重要的能源贸易物流枢纽。

（六）推进滨海旅游产业稳步发展

确保白沙湾保护与修复二期工程按时竣工。积极培育新的旅游消费增长点，重点导入海洋牧场、特色民宿、主题公园等现代服务业，进一步提升滨海旅游产业的知名度和影响力。

2023年，仙人岛经济开发区将按照市委、市政府的各项决策部署，以钉钉子的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，聚焦实干、强化执行、狠抓落实，不打折扣地完成好各项目标任务，为推进仙人岛高质量发展做出新贡献。