根据省、市防汛工作要求，为加强仙人岛辖区防汛工作，提高应急快速反应和应急处置能力，保证防汛工作高效有序运行，结合仙人岛防汛工作实际，制定本应急预案。

一、总体要求

加强领导，统一指挥；强化纪律，落实责任；上下联动，快速反应；保障有力，防汛到位。落实24小时值班制度，防汛指挥部成员需24小时开机，确保信息畅通，全程跟踪汛情，积极主动关注并随时掌握气象信息，并根据气象信息结合应急抢险救灾工作需要，及时启动应急预案，确保实现防汛工作目标，全力保障人民群众生命财产安全，把灾害损失降低到最低程度。

二、组织机构及职责

    成立防汛应急抢险总指挥部，下设8个工作组，2支应急抢险队伍。指挥部办公室设在规划建设局，办公室主任为于潇局长。

（一）防汛应急抢险总指挥部组织机构及职责

防汛应急抢险总指挥部，负责组织领导全区开展防汛工作。

总   指   挥：王  顺 党工委副书记、管委会主任

副  总 指 挥：王树堂 党工委委员、管委会副主任

                  李兆红 党工委委员、管委会副主任

                  金成吉 党工委委员、纪工委书记

                  迟青山 党工委委员、管委会副主任

                  赵维新 党工委委员、管委会副主任

                  陈福昊 党工委委员、管委会副主任

成       员:王金明 党政办公室主任

            申  思 财政金融局局长

郑连伟 经济发展局局长

于  潇 规划建设局局长

            邢邦志 投资促进局局长

白  冰 应急环保局局长

李学东 营商环境局局长

梁  玲 工信科技局局长

聂  宇 综合执法局局长

管忠凯 盖州市税务局仙人岛分局局长

姜义武 盖州市市场监督局仙人岛分局局长

薛云瀚 仙人岛服务中心主任

吕  宏 自然资源办公室负责人

赵日波 盖州市公安局仙人岛派出所所长

葛  蕾 盖州市交警大队仙人岛交警队队长

孟祥哲 归州街道消防救援站指导员

李忠元 营口仙人岛城投公司（盖州市第二

污水厂）经理

徐  亮 营口仙人岛水务公司经理

于泽祥 营口仙人岛资产经营公司经理

翟  亮 营口沿海旅游开发有限公司经理

姚克威 营口仙人岛旅游公司经理

防汛应急抢险指挥部主要职责：制定防汛工作方案；审定防汛经费预算；组建防汛抢险队伍，调整调度防汛工作人员；响应上级机关相关指令，启动相应的应急预案；发布指挥调度命令，督促检查各防汛工作组执行情况；指导各防汛工作组开展应急防汛工作。

（二）防汛工作小组及职责

1.综合协调保障组：组长王金明，成员为管委会值班员及党政办公室全体工作人员。

工作职责：加强值班值守管理，严格落实24小时值班制度，做好值班人员安排，检查值班室值班工作落实情况，确保上传下达、政令畅通；负责防汛物资储备、管理，做好防汛应急物资保障（明细见附件2）;食品药品按65人5天消耗基数筹措;协调移动、联通等通讯部门，做好通讯联络设备的检修工作，保证通讯线路畅通；由办公室车队统一调配11辆车，用于应急运输保障，确保防汛工作用车需要。（明细见附件1）

2、企业应急组：组长白冰，成员为应急环保局、经济发展局、投资促进局全体工作人员。

工作职责：负责监督、指导和协调园区企业汛期安全生产工作，督促危化品生产、储存企业加强汛期安全管理，防止泄露等安全事故的发生；负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实，确保汛期不发生重大环境污染事件；联系并督促园区企业做好防汛工作，指导园区企业做好防汛预案。

3、景区应急组：组长翟亮，成员为营口沿海旅游开发有限公司、旅游公司全体工作人员。

工作职责：负责监督、指导、协调旅游区各网点负责人及相关工作人员做好防汛措施，开展防汛安全隐患排查，督促景区暂停营业或关闭，组织救护和转移滞留景区内的游客和工作人员；完善景区防汛应急预案；调配10部对讲机，用于防汛抢险救灾指挥使用；营口沿海旅游开发有限公司抽调5人加入应急抢险队。

4、应急处置组：组长于潇，成员为规划建设局、产业项目服务局、资产经营公司、水务公司、城投公司全体工作人员。

工作职责：负责水利工程安全的监督管理和基础防洪设施管理以及园区道路排雨水管网的汛期日常巡查，对园区排水设施，排水设备进行跟踪管理；协调电力部门做好电力保障，熟悉了解电力线路情况，一旦发生险情，能够及时处置。园区道路、防洪河道、排水井等设施的汛期维护，如有积水，应组织应急力量及时进行抽排水处置。对中粮糖业门前、华能电厂东侧河道、中海石化旁防洪河道、康辉石化东侧、管委会办公楼南侧防汛重点部位随时监管，保证无杂物堵塞，排水通畅；保证防汛设备正常，物资器材配备齐全（明细见附件3）

5、治安秩序保障组：组长赵日波，成员为盖州市公安局仙人岛经开区派出所、综合执法局（环卫）、交警队全体工作人员。

工作职责：维护防汛抢险工作秩序和灾区社会治安秩序；组织群众撤离和转移，保障人民生命财产安全;查处擅自占压防洪河道行为，清理拆除防洪河道乱搭乱建临时设施和雨前清扫和运输道路上的垃圾杂物,避免将其冲入地下排水管道;雨后及时清扫道路,尽快恢复路面清洁；疏导受灾地区及积、滞水地区的道路应急交通,必要时实施严格交通管制等措施,保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行（交警队抽调10人加入应急抢险队）。

6、资金保障组：组长申思，成员为财政局全体工作人员。

工作职责：负责协调防汛抢险救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位。

7、应急宣传组：组长王金明，成员为党政办公室全体工作人员。

工作职责：负责组织协调相关部门做好防汛知识宣传，学习并推广防汛抢险经验，及时宣讲政策，建立配套措施，依法依规做好防汛抢险救灾工作，做好汛情信息报送工作。

8、机动保障组：组长薛云瀚，成员为盖州服务中心、自然资源办公室、税务局、市场监督管理局全体工作人员。在防汛期间没有明确具体工作任务的部门及人员，根据指挥部临时分配的任务，做好应急机动保障。

工作职责：根据职责分工和任务需求，各司其职，各尽其责，听从防汛总指挥部统一调遣，随时做好应急抢险准备，完成防汛总指挥部交办的其他工作任务。

9、应急抢险队：组长聂宇，成员为综合执法局（抽调25人）、中心派出所及各公安派出所（抽调26人）、营口沿海旅游开发有限公司（抽调5人）、交警队（抽调9人）。

工作职责：管委会调集综合执法局25人、中心派出所及各公安派出所26人、营口沿海旅游开发有限公司5人、交警队9人，组成65人应急抢险队（名单见附件4），负责园区应急抢险救援工作，由指挥部统一指挥调遣。

10、应急机动救援突击队：组长孟祥哲，成员为消防队全体工作人员。

工作职责：负责应急救援抢险突击任务。由总指挥部统一指挥调遣。

三、具体措施

（一）严格落实防汛工作责任制，切实做到思想到位、责任到位、指挥到位，防汛到位。

（二）密切配合，形成工作合力。一旦有险情，在总指挥部统一领导下，及时调动，全力实施抢险救灾。

（三）搞好经费、车辆、物资器材、食品药品、电力调控、

通讯设备等应急保障准备，确保防汛抢险救灾需要。各相关部门要统筹兼顾，结合防汛工作实际，全力做好相关保障准备。

（四）搞好隐患排检工作。各相关部门对园区的防汛工作要在主汛前做好全面排检，特别对河流的堤防、海堤、穿堤工程要进行重点检查，发现隐患及时处置。

     四、实施要求

当预报即将发生暴雨、台风灾害时，防汛（防台风、防风暴潮）指挥部应根据气象部门预报提早预警，及时启动应急预案。

（一）由总指挥部发出“关于做好防汛工作的（紧急）通知”，提出防灾抢险救灾工作要求。

（二）防汛总指挥部及时召开协调会，按照应急预案组织分工展开抢险救灾工作。各种物资油料、工具器材、车辆运输、食品药品、电力调控、通讯设备按照抢险要求调配到位。

（三）在总指挥部领导下，各防汛工作组做好救灾全面准备工作，各工作组、抢险救灾队伍（应急机动救援突击队、应急抢险队）依据预案全部到位待命。

（四）加强防汛值班值守工作。值班室严格24小时值班，做好值班记录，保证值班值宿电话和传真畅通，遇有汛情、灾情和紧急情况及时上报防汛总指挥部，全面掌控汛情动态和相关信息，保证24小时在岗、在位，履职尽责，确保上传下达，保障防汛工作顺利实施，全力应对可能出现的自然灾害，夺取防汛工作的全面胜利。